2026年1月4日，中国航空运输协会在京举办第二十一期专家沙龙研讨会。来自中国航空集团、中国南方航空集团、春秋航空、顺丰航空、长龙航空、携程集团、中国民航管理干部学院、广州民航职业技术学院等单位的专家应邀参加会议。沙龙研讨会采取“线下+线上”相结合的方式，各位专家认真评选《2025年中国航空运输业十件大事》，深入分析第四季度及全年航空客货运输市场特点，并结合党的二十届四中全会“十五五”规划建议和中央经济工作会议等精神，研判2026年和“十五五”期间航空市场面临形势和发展前景，就推动行业提质增效和加快高质量发展提出具体意见建议。中国航协党委副书记、常务副理事长潘亿新、运输业务部总经理李宗凌出席沙龙。沙龙研讨会由中国航协党委委员、理事长助理朱耀春主持。
专家们认为，2025年，新修订的民用航空法正式发布，航空运输业安全态势总体平稳，客货运输生产双双创出历史新高，国际航线网络加速拓展，综合整治“内卷式”竞争成效显现，运行效率效益显著提升，航空和文旅深度融合发展，空铁联运持续深化，国产大飞机规模化系列化扎实推进，AI加速赋能行业高质量发展，低空经济持续火热。认真总结行业发生的大事，对于坚定信心、攻坚克难、团结奋进，加快推动行业提质增效和高质量发展，为行业发展营造良好的舆论环境，具有重要意义。《2025年中国航空运输业十件大事》总体上充分综合了国际视野、国家层面、行业热点、大众感受等因素，既有鲜明的全局性、又有突出的代表性，获得专家们的一致认可。
关于2025年航空客货运市场特点，专家们认为，2025年我国民航业在复杂多变的外部环境与国内经济稳步恢复的双重背景下，呈现总量增长、结构优化、韧性增强的良好发展态势，行业高质量发展迈出坚实步伐。一是航空客货运输市场规模稳步扩大。航空客运市场持续复苏向好，国际航线占比超过10%，跨境旅游全面复苏成为核心驱动力。航空货运市场展现强大韧性，面对地缘政治环境持续复杂、美国发动关税战等挑战，航空货运总量突破1000万吨，国际航线货运量增速持续领跑，在保障全球供应链稳定、支撑外贸高质量发展中发挥关键作用。二是航空市场结构持续优化升级。航空客运市场结构呈现多元化特征，休闲旅客占比提升至60%以上，18-24岁年轻群体与70后退休群体成为新增主力客群，公商务旅客占比下降；支线航空市场活力迸发，干支协同、全网联动的运输网络更加完善。货运市场抗风险能力进一步增强，面对中美贸易战冲击，行业通过调整货物类型、拓展东南亚/南美中转航线、开辟新通航点等方式，全年实现超预期增长。三是政策与技术赋能成效显著。政策支持体系持续完善，扩内需与高水平对外开放政策持续发力，免签政策持续扩容，为跨境航空运输市场注入新活力；“3+7+N”枢纽机场体系加速成型，六大经济走廊空中通道建设取得积极进展；基础设施建设扎实推进，鄂州花湖机场等辐射带动作用较为突出；智慧民航建设深入推进，AI、大数据技术在航线规划、收益管理、客户服务等领域广泛应用，自主可控系统落地与无纸化出行普及成效显著，行业运行效率与服务质量同步提升。
专家们对2026年行业发展保持谨慎乐观。专家们认为，2026年面临诸多有利条件，航空市场大众化、国际化发展空间广阔，我国经济将保持持续较快增长的良好发展态势，坚持内需主导，积极推进城乡居民增收、着力提振消费特别是服务消费；坚持对外开放，畅通国内国际双循环，深入推进共建“一带一路”高质量发展，出入境游相关政策效应日益显现，加上行业治理现代化等深入推进，为行业实现质的有效提升和量的较快增长奠定了坚实基础。但同时也面临较大挑战，交通运输领域多模式竞争加剧，高铁提速和高铁网络持续扩容升级；外部环境不确定性加剧，地缘政治冲突持续发酵，贸易保护主义抬头，欧盟拟对小包裹征税等政策调整，对国际航线布局与货运市场需求产生影响；供给保障能力面临考验，发动机维修市场萎缩影响存量飞机适航性，全货机供给偏紧问题短期内难以根本改善等等。与会专家就推动行业提质增效和高质量发展提出政策建议，一是持续整治“内卷式”竞争，规范市场秩序。持续深化行业规范治理，深入落实民航局反内卷措施与中国航协自律公约，建立健全价格波动监控机制，坚决遏制无序竞争，加快推动行业从规模扩张向质量效益转型。二是聚焦主责主业，提升企业核心竞争力。坚持差异化发展战略，聚焦国际枢纽与全球航线网络建设，深入推进“干支通、全网联”，大力提升中转服务能力；优化运力与航线布局，建立基于大数据的运力投放评估模型，加强航司间协同合作，防范局部市场过度投放，灵活调整国际航线结构，深耕“一带一路”市场；强化成本与风险管控，优化成本结构，制定地缘冲突、贸易摩擦等突发情况的应急预案，有效应对国际市场不确定性；拓展辅营收入渠道，借鉴国际先进经验细分航空产品，推进民航与文旅、高铁的融合发展，拓展“航空+”新业态；持续加大通关与机场基础设施投入，释放航空市场潜力。三是深化开放合作，构建良好发展生态。持续扩大高水平对外开放，拓展国际发展空间；强化行业协同联动，充分发挥协会桥梁纽带作用，搭建更多行业交流平台，推进典型案例宣传与共享；针对行业保障体系改革变化，提前谋划积极适应，强化供应链稳定性与保障水平。
与会专家一致认为，2026年作为民航业高质量发展的关键攻坚之年，既处于政策红利持续释放、市场复苏纵深推进的战略机遇期，也面临多重风险挑战交织叠加的现实考验。行业各方需进一步凝聚发展共识、强化协同合力，锚定安全发展底线，聚焦服务升级核心，持续提升行业核心竞争力与可持续发展能力，为加快建设交通强国、服务构建新发展格局作出更大贡献。
中国航协党委委员、理事长助理朱耀春向各位专家对沙龙活动一如既往的大力支持表示衷心感谢。他指出，专家们对当前行业面临形势进行了深刻剖析，贡献了许多极具价值的见解与政策建议。协会将坚持目标导向和问题导向，组织专家就行业高质量发展重大、紧迫问题开展深入调研、充分研究，形成务实的政策建议，并利用协会平台积极向有关部门建言献策，积极拓展服务功能。新的一年里，中国航协将与各位专家携手并进，共同应对挑战、把握机遇，助力推动行业高质量发展行稳致远。